Сергей Гогин, 23 November 2017 Общество
Война за дом
Написать автору

В Ульяновске разворачивается очередной коммунальный конфликт: обитатели 500-квартирной многоэтажки по улице Корунковой, 2/19, хотят выйти из "коммунального рабства", но управляющая компания "Фундамент" (ее руководство уже дважды фигурировало в сводках областной прокуратуры по обвинению в мошенничестве) этому всячески препятствует. На последнем собрании дело дошло до драки: на тех, кто выступает за отказ от услуг "Фундамента", напали жильцы дома, которые, по утверждению потерпевших, "прикормлены управляющей компанией". Потерпевшие в драке написали заявление в полицию.

Потасовки, угрозы жизни и здоровью, даже порча и поджог личного автомобиля – все это в Ульяновске может ожидать людей, которые всего лишь захотят воспользоваться своим правом на выбор управляющей компании (УК). Хотя по Жилищному кодексу жильцы имеют право сменить управляющую компанию или выделиться в товарищество собственников недвижимости (ТСН), просто проголосовав за это на общем собрании. На деле сменить управляющую компанию неимоверно трудно, если вообще возможно: УК до последнего держатся за многоквартирные дома, с которых они, как с куста, снимают миллионы рублей ежегодно; юристы этих компаний способны в суде оспорить решение собственников, придравшись к процедуре голосования, которую порой объективно невозможно соблюсти, и суды принимают сторону УК.

33-летний менеджер Илья Гуров в октябре 2013 года купил квартиру для своей семьи в 16-этажном жилищном комплексе "Галактика" на этапе строительства. Фирма-застройщик, принадлежащая депутату Ульяновского Заксобрания, единороссу Фериду Аюпову, сорвала сроки сдачи жилья и лишь после публичных акций, проведенных дольщиками, возобновила стройку и ввела дом в эксплуатацию – в ноябре 2014 года, почти через год после объявленного срока. Аюпов тогда публично пообещал сложить с себя депутатские полномочия, если не сдаст многоэтажку в ноябре, поэтому очень спешил. Дом сдали без горячей воды и отопления, с массой недоделок и частично неработающими лифтами, но консультант Главрегионназдора Виктор Чеснов дал заключение, что объект соответствует всем требованиям, а мэрия на этом основании разрешила ввести его в эксплуатацию (позднее против этого консультанта с подачи прокуратуры возбудили уголовное дело по ст. 293 УК РФ за халатность).

Конкурс на обслуживание дома выиграла компания "Дом-сервис", которая выставила тариф – 22 рубля с квадратного метра жилой площади. Из четырех лифтов в доме не работали два, мусоропроводы были закрыты, но компания брала с жильцов деньги по полной программе. Гуров инициировал поток заявлений от жильцов, недостатки устранили.

– Но мы поняли, что с этой компанией каши не сваришь, а других толковых УК, которые предоставляют адекватные услуги за адекватные цены, в городе нет, – рассказывает Гуров. – Поэтому мы приняли решение создать товарищество собственников недвижимости.

Компания "Дом-сервис" долго отказывалась передавать дом созданному ТСН, даже обращалась в суд, но Гуров продолжал давить на управленцев – писал в прокуратуру, в жилищную инспекцию, наконец УК отступила – при условии, что Гуров, теперь уже председатель ТСН "Галактика", возьмет ее на подряд. Тот пошел на эту тактическую уступку, настояв, чтобы в договор обслуживания был включен пункт о возможности его одностороннего расторжения. Этим пунктом Гуров и воспользовался при первой же возможности: компания обслуживала дом спустя рукава, и когда в положенный срок не ответила на очередную из многочисленных претензий, получила уведомление о расторжении договора.

– Теперь мы сами управляем домом, держим тариф 20 рублей, не повышаем, – рассказывает Гуров. – Установили систему видеонаблюдения, детскую площадку, модернизировали систему ГВС и отопления, у нас горячая вода стоит 99 рублей за кубометр, тогда как у других - до 300 рублей. Расходы на ОДН  у нас отрицательные, то есть люди не платят, наоборот, мы им добавляем. В доме постоянно работает дворник, сантехник, инфраструктуру обслуживает инженерная компания всего за 17 тысяч рублей в месяц.

К Гурову в ТСН стали проситься соседние дома. Но по закону в ТСН могут войти только дома, связанные общими коммуникациями. Тогда Гуров зарегистрировал отдельную фирму, блестяще (198 баллов из 200) сдал квалификационный экзамен и получил аттестат управляющего. Так он стал руководителем частной управляющей компании, и его ООО "Галактика" получила право заключать договоры управления. Этим захотели воспользоваться жильцы девятиэтажки по улице Октябрьской, 27а, но единства в их рядах не было: в доме, как правило, всегда есть люди, которые ничего не хотят менять, а также те, кого "подкармливают" действующие УК, чтобы те подписывали акты невыполненных работ и голосовали как надо.

– Перед общим собранием ко мне приходили молодые люди с предложением "не трогать этот дом". А за неделю до собрания мне разбили машину, KIA Ceed 2014 года, которая стояла у подъезда: все стекла - вдребезги, по каждой детали кузова прошлись отверткой, – рассказывает Гуров.

Голосование состоялось, большинство высказалось за переход из ГУК Засвияжского района в "Галактику". Через месяц после подсчета голосов Гуров получил иск в суд от престарелой жительницы этого дома, которая просила признать общее собрание недействительным. Интересы бабушки представляла цепкий адвокат Ирина Салмина, которая, по словам Гурова, морально уничтожила в суде его свидетелей. Дом остался в городской УК Засвияжского района, которую накануне возглавил Василий Жуков – на сайте группы компаний "Аметист" он фигурирует как директор одного из ее подразделений.

Вскоре Гурову представилась возможность переосмыслить горький опыт. Ему позвонили жители 12-этажного дома по улице Рябикова, 71: "Заберите нас из ГУК Засвияжского района!".

–Уведомление о собрании я разослал не за 10 дней, а за 15 – с запасом времени на курьерскую доставку. Я сказал инициаторам собрания: нужны честные 50 процентов плюс один голос, и если вы за кого-то распишетесь, то вся работа насмарку.

10 августа, за день до собрания на Рябикова, 71, Гурову сожгли машину – новенькую, недавно купленную KIA. Уголовное дело возбудили, но результатов пока нет, хотя полиция получила запись с камеры видеонаблюдения, где двое молодых людей поджигают автомобиль.

 

Жильцы проголосовали за выход из ГУК Засвияжского района, и до 20 сентября компания должна была передать дом в управление "Галактике", но ничего не происходило. При этом Гурова с его вопросами почему-то переправляли в юридическую службу "Аметиста".

– Я говорил с некоторыми представителями власти, просил их: ну скажите вы этому Жукову, пусть он не противодействует переходу! Мне несколько человек сказали: Жуков ничего не решает, надо говорить с Сеюковым (владелец группы компаний «Аметист», имеет совместный с сыном генпрокурора Юрия Чайки строительный бизнес. - «СК»), – рассказывает Гуров. – На этом все остановилось. 22 сентября собираю людей, говорю: вот оно, рабство в действии, предлагаю провести пикет с уведомлением. Выслал в мэрию уведомление о пикете на 7 октября, акцию согласовали. А 4 октября приезжает на встречу с жителями сам Жуков, говорит, давайте кто-нибудь из вас подаст в суд, чтобы признать собрание недействительным. Он тогда еле ноги унес, его чуть не побили. Вскоре я получил пакет с документами на этот дом.

Возникает вопрос: зачем Илье Гурову все это нужно? Ладно бы свой дом, но другие? Зачем ему расходы на проведение собраний, зачем хождения в суды, конфликты с бандитами, сожженный автомобиль, наконец?

– Вот говорят – кризис, денег стало меньше, – объясняет Гуров. – Но если я какой-нибудь бабушке сэкономлю тысячу, может, ей легче станет жить. Есть возможность содержать дома за разумную цену, но нормальной конкуренции на этом рынке нет, есть монополия, сговор. А я говорю правду, что сколько стоит. Я понял эту кухню и заявляю: любую многоэтажку можно обслуживать за 20 рублей с квадратного метра.

– Если бы у меня был финансовый интерес, я бы задирал ценник, – объясняет он. – Но я рассматриваю дома как проекты: есть определенные возможности, но люди или не знают, как ими воспользоваться, или не хотят. Дом по Рябикова, 71 был в крайне запущенном состоянии: люди платили компании 120 тысяч в месяц за обслуживание, текущего ремонта не было вообще. Что там делала управляющая компания? Заключила договор на вывоз мусора – и все? Я за справедливость. Сегодня УК – это коммерческие структуры, заточенные на сбор денег, и государство дает им эту возможность. Если же появится управляющая компания, которая повернется к людям лицом, то люди с готовностью будут платить. Чтобы сломить ситуацию в ЖКХ, нужна воля собственников и конкурентный рынок.

– С началом действия Жилищного кодекса РФ (с 2005 года) и реформирования ЖКХ в нашем регионе в 99 процентов случаев собственники были лишены реальной альтернативы при выборе управляющей организации, – говорит руководитель саморегулируемой организации "Симбирский дом" Григорий Николаев (его организация отражает интересы управляющих компаний ЖКХ). – Это уже стало правилом – как при передаче жилого фонда из муниципальных компаний в частные, так и при сдаче новых домов. Есть пробелы и в федеральном законодательстве, которые препятствуют собственникам в полной мере реализовывать свои права на выбор УК.

Стало быть, казус Гурова пока является исключением из общего правила. В случае с 12-этажкой по улице Рябикова он не добился бы успеха без поддержки собственников, считает заместитель председателя президиума Координационного областного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве Александр Потапов (возглавляет этот совет губернатор Ульяновской области Сергей Морозов):

– Почему управляющие компании до последнего держатся за дома? Это легко объяснимо: там живые потоки денег, – говорит Потапов. – У нас есть УК, которые плохо обслуживают дома, но не отпускают их, оказывают на жильцов моральное давление. Много примеров, когда инициативным гражданам заливают входные двери монтажной пеной, бьют стекла, жгут машины, пишут на стенах разные гадости с угрозами. Люди не выдерживают, прекращают общественную работу. Закрывать глаза на это нельзя, но силовые структуры безынициативно себя ведут.

 

Сегодня Потапов разбирается в очередном конфликте собственников и управляющей компании ЖКХ. Жители большой многоэтажки по улице Корунковой, 2/19, хотят разорвать договор с ООО "Фундамент", которое без объяснения причин навязало дому завышенный тариф на содержание и текущий ремонт, при этом ничего не делает, а информацию по запросам собственников не предоставляет. В октябре 2017 года два руководителя "Фундамента" были приговорены судом к условным срокам за мошенничество: по информации прокуратуры, компания собирала с жильцов деньги за коммунальные услуги, но направляла их на счета подконтрольных фирм на оплату фиктивных договоров. Терпение жильцов лопнуло, они решили создавать ТСН. Очное собрание уже состоялось, идет фаза заочного голосования. Член инициативной группы Надежда Ховрина рассказала, что ей и другим инициаторам собрания поступают телефонные угрозы.

– Дом на Корунковой – это около 20 тысяч квадратных метров жилой площади, то есть 400 тысяч рублей ежемесячно "Фундамент" кладет себе в карман, а "выхлоп" от этой УК никакой, – говорит Потапов. – Такое, наверное, происходит по всей России. Надо менять Жилищный кодекс.

– Любое посягательство на жилой фонд управляющая компания рассматривает как угрозу своей репутации: если от компании уходят, значит, она плохая, – говорит Геннадий Антонцев. – Даже если уходит один дом и получает более выгодные условия, проходит слух, что в другом месте лучше. Может пойти цепная реакция, другие дома тоже захотят уйти из этой УК, ей придется вкладывать деньги, чтобы доказать, что она лучше, или начинать военные действия, чтобы препятствовать переходу других домов в другие УК.

Управление жилищным фондом – это бизнес, а расширение и развитие бизнеса – это задача любого предпринимателя, считает руководитель "Симбирского дома" Григорий Николаев. Он приводит и другие доводы в пользу того, почему управляющим компаниям невыгодно упускать дома из-под своей опеки. В частности, считает он, на начальном этапе управляющая организация вкладывает в дома свои деньги, налаживает работу и планирует получать прибыль, но при уменьшении площадей, которые находятся в управлении, компания теряет рынок услуг и часть прибыли, часто несет убытки. Иногда УК вкладывает свои деньги в ремонт дома с условием возврата их в течение нескольких лет, а досрочное расторжение договора управления может привести к потере этих средств.

– Если муниципальные дома переданы в управление по договоренности с должностными лицами, имеющими определенную финансовую заинтересованность в такой сделке, предприниматель будет считать эти дома "купленными" пожизненно и будет их удерживать любыми способами, чтобы компенсировать свои вложения и выполнить обязательства перед чиновником, – считает Николаев. – Если же управляющая организация сотрудничает с криминальными структурами или создана человеком из криминала, то дома удерживаются любыми способами, включая причинение имущественного вреда тем, кто пытается реализовать свое право на выбор иного способа управления.

После того, как в марте этого года Илье Гурову неизвестные разбили машину, местный портал "Улпресса", который следит за историей борьбы этого управленца с коммунальным монстром, выступил с таким комментарием: "Наше ЖКХ - давно крупный бизнес, который системно ведут спаянные между собой власть и криминал. Конкуренция на нем существует только в методичках того же ОНФ. На деле – попробуй залезь. Илья залез. Сначала пришли с угрозами, затем – с прямым действием. Потому что если просто проанализировать карту расположения управляющих кампаний в Ульяновске – окажется, что это карта влияния. И на две третьих она совпадет с аналогичной географией влияния криминального".

Эксперты высказывают разные мнения о причинах коммунального рабства и перспективах борьбы с ним, но все они сходятся в одном: чтобы отменить этот крепостной режим, необходимо менять федеральное законодательство – Жилищный, Гражданский, Уголовный кодексы, закон о защите конкуренции.

Сергей ГОГИН, svoboda.org, публикуется с сокращениями.

 

Написать автору

Отправить сообщение